欧盟应推动实现药品供应多样化以度过药品供应“寒冬”

背景

药品供应短缺成为欧盟高度关注的问题. 在2023年5月，19个欧盟成员国共同发布了一份关于药品短缺与供应问题的“非正式文件”，呼吁欧盟采取类似于“欧洲芯片法”和“关键原材料法”的措施，制定“关键性药品法”（Critical Medicines Act），并将部分非专利药品的生产线迁回欧盟.

然而，这一方案存在一些问题. 制造商通常会因为利润率低或缺乏投资激励而选择搬迁，导致需要长期补贴或提高市场价格，这将给健康保险公司或被保险人带来压力。因此，欧盟需要寻找更为实际的解决方案。

欧盟药品供应短缺问题的症结

欧盟药品供应短缺问题日益严重，主要存在以下三个问题：

1. 欧盟多个国家近年来大多依赖他国生产的中间体、活性药物成分（API）和成品药物（FPP）.

2. 全球50%以上的原料药生产集中在五个国家，这种“高度集中”的现象导致欧盟药品供应链非常脆弱.

3. 各方面针对缓解药品短缺的政治倡议层出不穷，但往往忽视了供应链多样化这个关键点。

为了克服药品“进口集中”的问题，欧盟亟需开辟全新的供应链.

建议

为了推动药品供应链多样化，欧盟需要采取以下措施：

1. 打造更加透明的医药物资供应链，物资供应链管理系统提高信息共享和监管能力，物资供应链管理系统加强药品生产和流通环节的监管.

2. 加快建立完备的药品供应法律体系，制定相关法规和政策，保护和促进药品供应的稳定和可持续发展。

3. 不应直接放弃从他国进口的廉价药品，而是应该加强监管和品质控制，确保药品的安全性和有效性.

4. 在非洲或东南亚地区寻找全新的供应和制造商，以建立新的供应链，减少对少数国家的依赖.

通过实施这些措施，欧盟有望推动药品供应多样化，从而缓解药品供应短缺问题，并为未来的药品供应提供更为可靠和稳定的保障.

参考文章来源：《药品短缺：推进供应链多样化为当前首要目标》，德国国际与安全事务研究所，2023年5月. .